Intenzivní debata o rekonstrukci budovy Policie v posledních týdnech ukazuje rozpory ve vnímání toho, jak by město mělo svůj majetek spravovat. V současném vedení města se snažíme, aby naše rozhodování bylo pro obyvatele srozumitelné a předvídatelné. Základním rámcem je Program rozvoje města na roky 2021–2028. Ten obsahuje zásobník projektů, ze kterého se každý rok na podzim vybírají ty, které se dostanou do rozpočtu na příští rok a vytvoří takzvaný akční plán. Vedení radnice každý rok představuje návrh akčního plánu při veřejném projednání, kde mohou konkrétní projekty či náměty vznášet i kritizovat přímo obyvatelé. To proběhlo loni 9. října, včetně informace o plánované demolici budovy Policie a výstavbě nové služebny. Následně je nový akční plán předložen zastupitelům, kteří o něm veřejně hlasují, to proběhlo loni 4. listopadu, opět včetně konkrétního záměru, co je v plánu s budovou Policie.

Aktuální zásobník projektů obsahuje 150 položek. Některé jsou ve fázi studie, některé se realizují a 60 je již splněno. Stále zbývá 90 projektů v celkové částce 864 milionů Kč, které by město chtělo realizovat. Jsou mezi nimi opravy konkrétních ulic, rozšíření kapacity vodojemu, oprava polikliniky či nová tělocvična. Všechny jsou potřebné. Bylo by krásné, kdyby město mohlo hned realizovat všechny tyto projekty ze zásobníku najednou. To ale není možné. V letošním roce město bude do vybraných projektů investovat rekordních 84 milionů. Přesto to tvoří jen cca 10 % všech nákladů na projekty v zásobníku. Jinými slovy, kdybychom každý rok opravovali a investovali tak hodně jako letos, máme v zásobníku tolik projektů, že to vystačí na deset dalších let.

Každý podzim při tvorbě rozpočtu tak složitě vybíráme, co v dalším roce udělat. Protože nelze najednou postavit, opravit či uspořádat všechno ze seznamu. Rozhodování je to vždy velmi obtížné. Každý obyvatel má svou představu, co je na Dobříši nejvíc potřeba. Má to být oprava naší ulice? Nebo spíše oprava polikliniky? Dům s pečovatelskou službou potřebuje nový výtah, kulturák nové parkety. A co budeme dělat se starým skateparkem, kde se po překážkách už nedá jezdit? Tím, že dáme přednost jednomu projektu, zároveň omezíme možnost realizovat nějaký jiný. Někde je to jen odklad v čase, jinde je to rozhodnutí buď–anebo. Zvolili jste nás, abychom rozhodovali se zohledněním všech nejrůznějších potřeb obyvatel Dobříše. A my tuto tíhu se vší odpovědností přijímáme.

A tím se vracím k debatě o budově Policie. Jsem rád, že se většinově shodujeme, že zde místo pro moderní služebnu chceme. Zvažovali jsme, zda budovu rekonstruovat a opravit v ní 12 bytů. Nakonec jsme se ale ve vedení města shodli, že postačí budova menší se služebnou Policie a třemi byty. Ušetřené prostředky, cca 20 mil. Kč, investujeme jinde, do projektů, které jsou pro většinu obyvatel potřebnější.

Podle čeho se rozhodovat, kam směřovat finance města? Je důležitější oprava silnice, nebo školky? A proč bude v nové budově pro Policii méně bytů?

Pavel Svoboda, starosta

Vedení města Dobříše transparentně zveřejňuje informace související s projektem demolice budovy čp. 66, jež dlouhé roky sloužila jako policejní stanice a bytový dům. Veškeré detaily jsou proto nyní k dispozici na webových stránkách města, kde se občané mohou seznámit s projektovými studiemi, odbornými stanovisky, finančními náklady na rekonstrukci i demolici a dalšími podklady.

„Chápeme, že plánovaná demolice budovy čp. 66 může vzbuzovat otázky. Máme však konkrétní data a jasné argumenty, proč to považujeme za nejefektivnější řešení. Jelikož stav budovy již neumožňuje dlouhodobé bezpečné využití, mimo jiné kvůli špatnému stavu elektroinstalace, topné soustavy či zatékající střechy, nechali jsme si zpracovat studie a rozpočty jak na kompletní rekonstrukci, tak na její demolici a výstavbu zcela nové policejní stanice, včetně zachování menšího počtu bytů. Důkladně jsme obě varianty zvážili a přiklonili se k druhé možnosti. Toto rozhodnutí bylo učiněno na základě odborných posudků – projektových studií. Nový projekt přinese moderní a ekologicky šetrné řešení, které bude lépe sloužit policistům i občanům. Navíc se jedná o levnější variantu, město tak bude moci ušetřené finance použít na další důležité projekty, jako je například rekonstrukce školní tělocvičny, která bude přínosem pro naše děti,“ uvedl starosta Pavel Svoboda.

Novostavba policejní stanice se třemi bytovými jednotkami je lepší variantou než rekonstrukce dosavadní budovy hned z několika důvodů:
1. Technický stav – Stávající stav budovy je špatný, její komplexní rekonstrukce bude v konečném důsledku velmi nákladná. Potvrzuje to odborníky zpracovaná projektová studie. Ti se ve svých výpočtech opírají o cenové ukazatele ve stavebnictví. Tyto ukazatele jsou každoročně zpracovávány Českou komorou architektů a Českým statistickým úřadem. Podle indexu těchto ukazatelů pro rok 2023/2024 by se finanční hodnota komplexní rekonstrukce vyšplhala k 50 mil. Kč, neboť lze počítat s částkou, která přesahuje hodnotu 9 000 Kč za 1 m3 obestavěného prostoru.
Navíc město Dobříš má vlastní zkušenosti s komplexní rekonstrukcí budovy srovnatelného charakteru – obytného domu čp. 1486 na sídlišti Větrník. Tento projekt byl realizován v letech 2021–2022. Celkové náklady této rekonstrukce dosáhly 38 641 529 Kč, což v přepočtu odpovídá nákladu ve výši 8 936 Kč na 1 m3 obestavěného prostoru.

2. Moderní standardy – Stávající budova vznikla v polovině 70. let a za dobu své existence nikdy neprošla významnější rekonstrukcí. Není divu, že budova zdaleka nesplňuje dnešní stavební standardy. Nová zamýšlená budova bude navržena moderním způsobem, za splnění všech aktuálních stavebních, energetických a provozních požadavků, což zvyšuje komfort policistů i občanů. Nezastíráme, že nová budova bude menší než stávající, což umožní udržet investiční náklady v rozumné a pro rozpočet města udržitelné výši. Zároveň však klademe důraz na to, aby nová budova plně provozně i prostorově vyhovovala potřebám Policie ČR, což s jejími zástupci průběžně konzultujeme.
V neposlední řadě, nová budova je projektována s velkým důrazem na vhodné urbanistické řešení a šetrné zasazení do okolní zástavby, což stávající chátrající objekt nesplňuje. Je důležité konstatovat, že objekt se nachází v ochranném pásmu dobříšského zámku a je považován z pohledu ochrany památkové péče za rušivý a postrádající historickou, architektonickou i urbanistickou hodnotu.

3. Energetická úspornost – Nová budova bude navržena v nejvyšší kategorii „A“ energeticky šetrné výstavby a provozu, což z dlouhodobého hlediska znamená úspory na provozních nákladech města. Oproti tomu projektová studie na kompletní rekonstrukci stávající budovy čp. 66 počítá s horší energetickou kategorií třídy „C“.

4. Finanční efektivita a dlouhodobá investice – Město má k dispozici architektonickou studii pro nový objekt, jejíž součástí je také odhad investičních nákladů. Ten se opět opírá o hladinu cenových ukazatelů ve stavebnictví. Demolice stávajícího objektu a výstavba nové budovy by se měla pohybovat ve výši 31 mil. Kč. Novostavba bude mít dlouhou životnost a nízké provozní i udržovací náklady. Je pravda, že nižší investiční náklady souvisí mj. s faktem, že budoucí nová budova je menší a nebude obsahovat tolik bytových jednotek jako stávající. Nepovažujeme za efektivní věnovat desítky milionů korun do několika bytových jednotek na úkor jiných, široké veřejnosti prospěšnějších projektů, například v oblasti školství či sportu.

5. Náklady na demolici – Město Dobříš aktuálně realizuje veřejnou zakázku malého rozsahu na demolici objektu čp. 66. Město již obdrželo nabídky od řady kvalifikovaných dodavatelů, aktuálně vyhodnocuje dvě finančně nejlepší nabídky. Obě tyto nabídky se ve své finanční hodnotě pohybují hluboko pod 3 mil. Kč.

Vedení města si uvědomuje důležitost otevřené komunikace a bude občany i nadále informovat o průběhu celého procesu.

Otázky a odpovědi k čp. 66

O jakých variantách město uvažovalo a uvažuje?
Jednou variantou je rekonstrukce stávající budovy s tím, že místo současných 10 bytů vznikne na stejné ploše 12 menších. Pro tuto budovu máme studii, kde celkový náklad je odhadem 51 mil. Kč bez DPH. Druhou možností je zbourání a výstavba menší budovy s 3 byty. Zveřejněná studie odhaduje náklad na 30 mil Kč. V obou variantách je počítáno se služebnou pro Policii ČR. Studie jsou zveřejněny na webu města.

Proč se bráníte opravě současné budovy?
Zvažujeme všechna pro a proti. Opravou současné budovy bychom dosáhli funkčních prostor pro služebnu PČR a byty, ale z velké části bychom byli limitováni dispozicemi budovy. Naopak zcela nová stavba umožňuje postavit moderní objekt, který bude odpovídat 21. století a potřebám jak PČR, tak zájemcům o bydlení.

Podle čeho byly odhadnuty ceny za předložené varianty?
Oba týmy architektů pracují ve fázi studie s takzvanou cenou za obestavěný metr krychlový prostoru. Tedy kubíky prostoru podle studie se násobí cenou, která vychází ze statistických údajů podobných staveb. V tomto případě 8 500–9 000 Kč/m3. Přesnější výpočet ceny by bylo možné získat až z projektu pro provádění stavby. Aktuální tabulka cen je na webu města.

Proč město nechce stavět další byty pro své občany?
Město pronajímá 117 bytů. Rozdíl v obou variantách v ceně 9 bytů činí 20 mil. Kč. Za těchto 20 mil. Kč bychom mohli poskytnout byty pro 9 párů či rodin. Raději však těch 20 mil. Kč chceme investovat do veřejných staveb, které pokryjí poptávku výrazně většího počtu obyvatel. V letošním roce jsou to například rekonstrukce tělocvičny 2. ZŠ (7,3 mil. Kč), sanace vlhkosti 2. ZŠ (2,5 mil. Kč), oprava elektroinstalace na poliklinice (4 mil. Kč), opravy chodníku v ul. U Pivovaru (5 mil. Kč), nový skatepark (4,9 mil. Kč).

Byty v budově město bude pronajímat, nebo prodávat?
Současné vedení radnice o prodeji bytů neuvažuje. V obou variantách by byty zůstaly v majetku města a město by je pronajímalo. Nápad prodat nově opravené byty uvedl na posledním zastupitelstvu p. Helebrant (ANO).

Využila by byty Policie ČR?
Ano, o pronájem tří bytů má zájem Policie ČR, která by je využila jako motivační či stabilizační prvek pro policisty obvodního oddělení Dobříš.

Proč má být nová budova dřevostavba?
Dřevostavby jsou moderním trendem. Stavba roste rychleji a je možné zajistit lepší ekonomiku provozu. Tyto budovy mají také menší ekologickou stopu. Zatímco současná budova je v energetické třídě G, varianta rekonstrukce současné budovy by třídu zvýšila na C. Nová moderní dřevostavba bude v kategorii A. To znamená, že v dalších letech budou výrazně nižší provozní náklady na topení a klimatizaci, než by byly v rekonstruované budově.

O kolik je kratší životnost uvažované dřevostavby?
Z ekonomického hlediska se životnost stavebního objektu pohybuje minimálně mezi 80 lety u dřevostavby a 100 lety u zděné stavby. V průběhu užívání však musí docházet k údržbě. Generální údržba by měla následovat mezi 30. a 50. rokem užívání objektu.

Proč město nechalo budovu tak zchátrat?
Současný stav budovy není výsledkem péče posledních let. V budově se v posledních 20 letech prováděly jen nejnutnější opravy. Přehled oprav je na webu města. Z větších investic proběhla v roce 2020 výměna elektroinstalace na služebně PČR a v roce 2022 oprava střechy. Za zmínku stojí, že o těchto dvou největší opravách rozhodli zastupitelé koalice. Zastupitelé ANO či F. Kahoun tyto opravy svým hlasováním nepodpořili.

Členové rady města: Pavel Svoboda,
Tomáš Vokurka, Jindřiška Romba,
Dagmar Mášová, Miroslav Sochor,
Štěpán Souček, Jan Zbíral
Foto: Studio ARCHZONE architects

Město Dobříš řeší možnou přestavbu budovy či její demolici od samého počátku v úzké spolupráci se zástupci Policie ČR. Jaký je tedy názor policistů na celkový stav budovy a současnou situaci, upřesnil v odpovědích na konkrétní otázky brig. gen. JUDr. Václav
Kučera, Ph.D., MBA, ředitel Krajského ředitelství Policie ČR.

Jaký byl technický stav prostor služebny v čp. 66?
Objekt, ve kterém bylo umístěno obvodní oddělení Dobříš, byl vybudován v roce 1975. Po konzultaci se zástupcem ekonomického oddělení Příbram jsme se dozvěděli, že zde nebyla za posledních 25 let provedena žádná rozsáhlá rekonstrukce objektu. Byly zde pouze provedeny opravy hygienických zařízení a v roce 2021 celková rekonstrukce silnoproudých a slaboproudých rozvodů. Tyto rozvody byly ve velmi špatném technickém stavu, docházelo k zatékání ze střechy, k častým výpadkům jističů a k zahoření zásuvek, hrozilo nebezpečí úrazu. Okna jsou na objektu původní, při silném větru dochází k jejich samovolnému otevření, a tím ke spuštění poplachu EZS, okna netěsní. Klimatizace v objektu není nainstalována.

Jaké zásadní požadavky předložila PČR při jednání s architekty na uspořádání nových prostor? V čem se bude uspořádání lišit od staré služebny?
Stávající prostory oddělení jsou na současné standardy již nevyhovující. Ze zásadních požadavků bylo požadováno vybudování bezbariérového přístupu, vytvoření moderní čekárny pro veřejnost, jednací místnosti, vyššího počtu kanceláří a vybudování šaten a hygienického zázemí. Zástupci Policie ČR při jednáních s projektanty (návrh rekonstrukce a zcela nová budova) předložili jako vzor několik návrhů nových oddělení připravovaných k rekonstrukci v rámci investiční výstavby PČR i návrhy oddělení, které má PČR v pronájmu, odpovídajících běžným standardům na kancelářské prostory.

V nové budově budou tři nájemní byty. O kolik by případně měla zájem PČR a k čemu by je využívala?
Věříme, že možnost dlouhodobého nájmu bytů pro policisty bude zajímavým benefitem a umožní alespoň částečně stabilizovat personální situaci na pracovišti OOP Dobříš. Dispozice objektu nové budovy (varianta 2) je řešena tak, že byty budou přednostně pronajaty pro policisty. Nájemní smlouvy bytů PČR jsou koncipovány na dobu určitou 1 rok a vázány služebním poměrem u Krajského ředitelství policie Středočeského kraje.

Zpracoval Jiří Tyrner, DiS.

Nová služebna Policie ČR v Dobříši může jednoznačně pozvednout kvalitu místa, které se nachází jen pár desítek metrů od náměstí a které je součástí památkového ochranného pásma zámku Dobříš.

Stávající třípatrový objekt čp. 66 v Dobříši už nesplňuje současné požadavky na bydlení ani na budovu veřejné služby. Na otázky ohledně koncepce nové služebny Policie ČR, která bude navržena jako šetrná dřevostavba respektující okolní zástavbu, odpověděl Ing. arch. Jaroslav Šimek ze studia ARCHZONE architects.

Jak hodnotíte stávající objekt čp. 66 v kontextu místa a jeho využití?
Stávající třípatrový dům pochází z druhé poloviny 70. let a svým pojetím je zcela poplatný tehdejšímu způsobu zástavby, kdy forma plní účel bez výrazného vztahu k místu a okolí. Objekt svojí hmotou a výškou vybočuje z měřítka okolních převážně rodinných domů o dvou nadzemních podlažích a podkroví. Také jeho umístění, kdy uliční fasáda zabírá téměř celou šířku pozemku, není pro řešenou stranu ulice 28. října typické. A pokud se týče jeho využití, objekt svým stavebně-dispozičním řešením a úrovní technické vybavenosti již nesplňuje současné požadavky na stavby pro bydlení a stavby plnící funkci veřejné služby.

Co bylo pro Vás při návrhu novostavby klíčové z hlediska tvorby její koncepce?
Jednoznačně pozvednutí kvality místa, které je pár desítek metrů od náměstí a které je součástí památkového ochranného pásma zámku Dobříš. Naším záměrem bylo na pozemek umístit objekt o menším objemu, než má současný dům, a s maximálně dvěma nadzemními podlažími, který nebude vytvářet výškovou dominantu v rámci vilové čtvrti a který se nebude vizuálně uplatňovat v průhledech z Pražské ulice spojující předprostor zámku s náměstím. Zároveň jsme objekt obdélníkového půdorysu situovali kratší stranou do ulice a zbylou šířku pozemku využili pro rozšíření veřejného prostoru se stromy, lavičkou a upraveným parterem se zelení. Toto venkovní místo tvořící zároveň vstupní předprostor do nové služebny Policie ČR bude vizuálně přes prosklenou stěnu viditelné z prostoru pro veřejnost v interiéru a celému provozu služebny přinese lidsky přívětivý charakter.

Nový dům je navržen jako dřevostavba. Jaké největší výhody to podle Vás pro projekt přináší?
V dnešní době vstupuje do popředí stále víc vliv staveb na životní prostředí. Dřevostavby jsou šetrné k životnímu prostředí. Dřevo je přírodním materiálem a jako jediný stavební materiál má pasivní bilanci CO2, což znamená, že během své existence tohoto skleníkového plynu více absorbuje, než vyprodukuje. Navíc je to materiál plně obnovitelný. Pro výrobu stavebních částí je spotřebováno méně energie, než je tomu u jiných stavebních materiálů. Náš projekt novostavby v Dobříši připravujeme jako stavbu složenou z plošných prvků předpřipravených ve výrobním závodě. Jejich montáž na místě je potom velice rychlá a bez tradičních „mokrých“ stavebních procesů, což značně snižuje nepříjemnou zátěž bezprostředního okolí stavby. Užití tohoto typu stavby pro budovu veřejné služby je dle mého názoru významným a odpovědným příkladem přístupu města k výstavbě objektů v jejich majetku a správě.

Zpracovala DH
Zdroj foto: Studio ARCHZONE architects

V proběhlých debatách o rekonstrukci či přeměně budovy Police ČR v Dobříši dle mého názoru bohužel vůbec nezaznělo jeho úvodní zadání městské samosprávy, na rozdíl od mnoha dalších argumentů. S tím je spojena otázka: Jak bychom chtěli, aby vypadaly městské budovy pro veřejnost v roce 2025?

Úvodním zadáním byla komplexní rekonstrukce budovy Policie ČR s vytvořením moderních bezbariérových prostorů pro veřejnost a zázemí pro Policii ČR s úpravou bytových jednotek v objektu. Návrh měl splňovat všechny aktuální zákonné požadavky na bezbariérový přístup, statiku, požární bezpečnost, energetickou náročnost, akustiku a další parametry vnitřního prostředí. Dále měl zohledňovat platnost nových evropských směrnic o energetické náročnosti budov, které počítají s termínem uhlíková neutralita od roku 2050 pro stávající budovy, což zohledňuje i možnost čerpat dotace na realizaci projektu. Viz odkazy na veřejné zdroje:

Podle tohoto zadání vznikla architektonická studie, která byla schválena radou města v listopadu 2023. Na základě této architektonické studie potom byl zpracován veřejně prezentovaný odhad investičních nákladů rekonstrukce objektu 51,2 mil. Kč bez DPH.
V souvislosti s tím bych chtěl reagovat na skutečnosti uváděné kolegou zastupitelem Filipem Kahounem na jednání zastupitelstva 17. 2. 2025 a v Dobříšských listech z března 2025. Rekonstrukci uváděnou kolegou nelze nazvat komplexní rekonstrukcí objektu v 21. století, ale opravou objektu z roku 1975 se zateplením. Komplexní rekonstrukce objektu již dávno neznamená pouze ve stávajících dispozicích opravu všech povrchů, výměnu oken, zateplení a nové rozvody. Komplexní rekonstrukce veřejné budovy znamená její lepší fungování pro veřejnost a z pohledu města nižší provozní a další investiční náklady s využitím „chytrých“ systémů technického zařízení budov, jejichž účelem je snížení energetické náročnosti, zvýšení komfortu a příprava budov na chytré sítě. V těchto oblastech se jako město snažíme být dlouhodobě aktivní na poli komunitní energetiky a také například vypsáním soutěžního dialogu na dodávku tepla a přípravu teplé vody do objektů vlastněných městem Dobříš.

Chceme tedy na Dobříši v roce 2025 moderní policejní služebnu z roku 2025, nebo opravenou policejní služebnu z roku 1975?
Další vývoj projektu rekonstrukce z roku 2023 vzhledem k vysokým investičním nárokům vedl k návrhu demolice současného projektu a navržení novostavby, čímž by byla umožněna realizace dalších strategických projektů města se zachováním prioritní funkce objektu policejní služebny.
Naším cílem je předat objekt s policejní služebnou dalším radnicím v takovém stavu, aby mohly investovat do dalších projektů, které budou v blízkém horizontu potřeba, jako je například rekonstrukce domu s pečovatelskou službou či poliklinika.

Řečí čísel:
1. Komplexní rekonstrukce objektu v roce 2025 s plněním parametrů pro veřejné budovy v roce 2050 – 51,2 mil. Kč bez DPH (dle studie PRINS, s. r. o.). Odhadované provozní náklady na energie – 235 000 Kč/rok (dle studie PENB PRINS, s. r. o.)
2. Oprava objektu na parametry roku 1975 se zateplením – 20 mil. Kč (dle kalkulace Filipa Kahouna, Dobříšské listy 03/2025). Následně nutná rekonstrukce objektu pro plnění parametrů pro veřejné budovy v roce 2050 – ?. Odhadované provozní náklady na energie – 553 000 Kč/rok (dle studie PENB PRINS, s. r. o.)
3. Demolice objektu a novostavba – demolice 2,35 mil. Kč bez DPH (s ohledem na přenesenou daňovou povinnost v tomto případě se jedná o cenu konečnou, DPH nebude odvedeno) a novostavba 29,9 mil. Kč bez DPH (dle studie ARCHZONE). Odhadované provozní náklady na energie – 120 000 Kč/rok (dle studie PENB PRINS, s. r. o.)

Ing. arch. Jan Zbíral,
předseda stavební komise, člen rady města
a zastupitel za STAN Dobříš
Zdroj foto: Studio ARCHZONE architects